导 语

松桃自治县供销社把大力发展农民合作社经济组织，作为促进农业发展、农民增收的强力推进器，从而使农民实现了从“单打独斗”到“合作生财”的转变，全县呈现出一派“建一个合作社、兴一方产业、富一片百姓”的新景象。

“我1994年开始在长兴茶厂当工人，当时月工资75元，全家5口人主要靠养牛、喂猪和种粮食糊口，年收入不足3000元，2009年月薪才增至500元。”长兴村村民姚元六谈到过去种茶的经历十分寒酸。2010年姚元六自加入长兴生态茶叶专业合作社任基地管理员以来，每月固定工资3000元，加上加班工资月薪可以拿到4000多元，是入社前的十倍。

正在长兴生态茶叶专业合作社采茶的工人

在长兴片区，一提起长兴生态茶叶专业合作社，人们都会竖起大拇指：“加入合作社，销路不愁，效益翻番。”

迅速发展起来的农民专业合作社，已经成为松桃现代农业发展的助推器，通过引领农民“抱团”发展，实现了土地、资金的集中使用，不仅做大做强了产业，还促进了土地增值、农民增收。

长兴生态茶叶专业合作社的茶园

2015年，自松桃县被列为全省供销综合改革试点县以来，该县县委、县政府积极推进发展生产合作、信用合作、供销合作“三位一体”的新型合作体系建设，通过社有资产盘活存量、组建新型供销企业、规范管理农民专业合作社、拓展合作金融股金社、提级改造基层供销社、农村电商精准扶贫等改革，融合促进了一、二、三产业的发展，走出了“三位一体”新型合作体系建设新模式。其主要做法是：

根治“三大顽症”

一是根治“体弱”顽症，确保供销队伍体格健壮。调整年轻优秀干部作为县供销联社班子成员，新建镇（村）农村电商精准扶贫服务站点254个，招募合伙人300名，激发了发展活力。

二是根治“体重”顽症，确保供销改革轻装上阵。2015年松桃县解决200万元作为供销综合改革经费，有效化解了供销社30多年的历史性债务，确保了供销综合改革轻装进行，激发了供销内生动力。

三是根治“贫血”顽症，注入供销发展新鲜血液。将现有资产盘活，转换成商品门面出租。推行资产招商引资，引入新鲜血液，根治了“贫血”顽症。

创建“四大平台”

一是创建供销社新型平台。组建松桃惠民、利农惠农等实体公司，盘活现有闲置资产，吸纳贫困户以土地等资源入股，将资源变为股权，建立“供销联社+实体公司+闲置资源+贫困户”利益链条循环机制，有效带动了贫困群众在家门口就业脱贫。

二是创建股金社新型平台。积极动员贫困户、农民专业合作社以土地、林地、扶贫资金等有效资产加入股金服务社，建立“股金社+有效资产+贫困户”捆绑“抱团”发展机制，初步实现了“资金变股金”，助推农民增收致富。

三是创建合作社新型平台。建立“龙头企业+合作社+贫困户”合作机制，以龙头企业为中心发展各类专业合作社，把贫困户作为股民，将贫困户与企业有机地结合起来，通过组织贫困人口参与生产经营、产业发展、劳务服务等获得收入，带动贫困人口脱贫致富，初步实现了“农民变股民”。

四是创建农业技术服务中心。由乡、村两级负责发动贫困户参与生产经营，并由县、乡、村相关技术干部组成服务中心队伍，负责农业产业生产经营技术服务。开通贵农网农村电商服务站，有效助力“松货”出山。

采取“五大举措”

一是强化组织保障。成立“三位一体”精准扶贫工作领导小组。建立了县乡联动、部门协作、群众支持的“三位一体”精准扶贫工作机制。

二是强化要素保障。松桃县每年安排3000万元资金，用于供销公司资产服务平台建设、技术人员培训等；并积极争取上级农业产业发展专项资金和项目支持，有效整合农业、扶贫、林业、交通等部门涉农资金，统筹用于供销综合改革。

三是强化示范带动。依托省级农业园区，以点带面，以“一城”、“两江”、“三山”、“五园”为试验示范，逐步在全县推开。

四是强化便捷服务。扶持资金实行申报审核制度，由需要资金支持的项目单位提出资金申请，经相关单位审核，再由主管部门复核通过后拨付资金。

五是强化督促检查。加强“三位一体”精准扶贫工作督促检查，并列入相关部门、乡镇年度目标绩效考核内容。

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